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最高人民法院、司法部關于印發《人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法》的通知
【發布部門】 最高人民法院司法部【發文字號】 法發[2019]12號
【發布日期】 2019.04.24【實施日期】 2019.05.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 司法解釋性質文件
【法規類別】 審判機關
【全文】法寶引證碼CLI.3.331533    

最高人民法院、司法部關于印發《人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法》的通知
(法發〔2019〕12號)



各省、自治區、直轄市高級人民法院、司法廳(局),新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團司法局:

  為認真貫徹實施《中華人民共和國人民陪審員法》,進一步規范人民陪審員培訓、考核、獎懲等工作,最高人民法院、司法部研究制定了《人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法》,現印發你們,請結合實際認真貫徹落實。

  各地在執行中遇到重大情況和問題,請及時報告最高人民法院、司法部。

最高人民法院
司法部
2019年4月24日

  最高人民法院 司法部人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法

第一章 總則

  第一條 為規范人民陪審員的培訓、考核、獎懲等工作,根據人民陪審員法的相關規定,制定本辦法。

  第二條 人民陪審員的培訓、考核和獎懲等日常管理工作,由基層人民法院會同司法行政機關負責。
  人民法院和司法行政機關應當加強溝通聯系,建立協調配合機制。

  第三條 人民法院、司法行政機關應當確定機構或者指定專人負責人民陪審員的培訓、考核和獎懲等工作,其他相關部門予以配合。

  第四條 開庭通知、庭前閱卷、調查詢問、參與調解、評議安排、文書簽名等與人民陪審員參加審判活動密切相關事宜由各審判部門負責,其他管理工作包括隨機抽取、協調聯絡、補助發放、送交裁判文書等事宜由人民法院根據本院實際情況確定負責部門。

  第五條 最高人民法院和司法部應當完善配套機制,根據各自職責搭建技術平臺,研發人民陪審員管理系統,加強系統對接和信息數據共享,為完善人民陪審員的信息管理、隨機抽取、均衡參審、履職信息、業績評價、考核培訓和意見反饋等提供技術支持。

  第六條 基層人民法院應當為人民陪審員頒發《人民陪審員工作證》。《人民陪審員工作證》由最高人民法院政治部制發統一樣式,各地法院自行印制。人民陪審員任期屆滿或依法免除職務后,人民法院應當收回或注銷其持有的《人民陪審員工作證》。

  第七條 除法律規定外,人民法院、司法行政機關不得公開人民陪審員的通訊方式、家庭住址等個人信息。

  第八條 人民陪審員依法履行審判職責期間,應當遵守《中華人民共和國法官職業道德基本準則》。

第二章 培訓

  第九條 人民陪審員的培訓分為崗前培訓和任職期間培訓。人民法院應當會同司法行政機關有計劃、有組織地對人民陪審員進行培訓,培訓應當符合人民陪審員參加審判活動的實際需要。培訓內容包括政治理論、陪審職責、法官職業道德、審判紀律和法律基礎知識等,也可以結合本地區案件特點與類型安排培訓內容。

  第十條 最高人民法院、司法部教育培訓主管部門和相關業務部門負責制定統一的人民陪審員培訓大綱和培訓教材,提出明確的培訓教學要求,定期對人民陪審員培訓工作進行督促、檢查。必要時,可以舉辦人民陪審員培訓示范班和人民陪審員師資培訓班。

  第十一條 高級人民法院教育培訓主管部門和法官教育培訓機構負責本轄區人民陪審員培訓規劃和相關管理、協調工作。高級人民法院教育培訓主管部門和法官教育培訓機構承擔本轄區人民陪審員崗前培訓工作任務時,可以采取遠程視頻等信息化手段,基層人民法院會同司法行政機關組織配合。
  高級人民法院應當會同同級司法行政機關制定本轄區人民陪審員培訓工作的年度培訓方案和實施意見,并分別報最高人民法院、司法部備案。

  第十二條 任職期間培訓主要由人民陪審員所在的基層人民法院會同同級司法行政機關承擔,培訓教學方案由中級人民法院負責審定,直轄市地區的培訓教學方案由高級人民法院負責審定。
  必要時,有條件的中級人民法院教育培訓主管部門和法官培訓機構可受委托承擔人民陪審員培訓任務。

  第十三條 基層人民法院應當會同同級司法行政機關及時提出接受崗前培訓的人員名單和培訓意見,報上級人民法院教育培訓主管部門、法官培訓機構和司法行政機關相關業務部門。

  第十四條 人民陪審員培訓以脫產集中培訓與在職自學相結合的方式進行,也可結合實際采取分段培訓、累計學時的方式。
  培訓形式除集中授課外,可采取庭審觀摩、專題研討、案例教學、模擬演示、電化教學、巡回教學等多種形式。
  崗前培訓時間一般不少于40學時,任職期間的培訓時間由人民法院根據實際情況和需要合理確定。

  第十五條 人民法院和司法行政機關應當提供人民陪審員參加培訓的場所、培訓設施和其他必要的培訓條件。


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