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交通運輸行政執法程序規定
Provisions on Procedure for Transport Administrative Law Enforcement
【發布部門】 交通運輸部【發文字號】 中華人民共和國交通運輸部令2019年第9號
【發布日期】 2019.04.12【實施日期】 2019.06.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 部門規章
【法規類別】 交通運輸綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.4.331611    

中華人民共和國交通運輸部令
(2019年第9號)



  《交通運輸行政執法程序規定》已于2019年4月4日經第7次部務會議通過,現予公布,自2019年6月1日起施行。

交通運輸部部長 李小鵬
2019年4月12日

  交通運輸行政執法程序規定

第一章 總 則

  第一條 為規范交通運輸行政執法行為,促進嚴格規范公正文明執法,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律、行政法規,制定本規定。

  第二條 交通運輸行政執法部門及其執法人員實施交通運輸行政執法行為,適用本規定。
  前款所稱交通運輸行政執法,包括公路、水路執法部門及其執法人員依法實施的行政檢查、行政強制、行政處罰等執法行為。

  第三條 執法部門應當全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,加強執法信息化建設,推進執法信息共享,提高執法效率和規范化水平。

  第四條 實施交通運輸行政執法應當遵循以下原則:
  (一)事實認定清楚,證據確鑿;
  (二)適用法律、法規、規章正確;
  (三)嚴格執行法定程序;
  (四)正確行使自由裁量權;
  (五)依法公平公正履行職責;
  (六)依法維護當事人合法權益;
  (七)處罰與教育相結合。

第二章 一般規定

第一節 管 轄

  第五條 行政處罰由違法行為發生地的執法部門管轄。行政檢查由執法部門在法定職權范圍內實施。法律、行政法規另有規定的除外。

  第六條 對當事人的同一違法行為,兩個以上執法部門都有管轄權的,由最先立案的執法部門管轄。

  第七條 兩個以上執法部門因管轄權發生爭議的,應當協商解決。協商不一致的,報請共同的上一級部門指定管轄。

  第八條 執法部門發現所查處的案件不屬于本部門管轄的,應當移送有管轄權的其他部門。執法部門發現違法行為涉嫌犯罪的,依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》將案件移送公安機關或其他有管轄權機關。

  第九條 下級執法部門認為其管轄的案件屬重大、疑難案件,或者由于特殊原因難以辦理的,可以報請上一級部門指定管轄。

  第十條 跨行政區域的案件,相關執法部門應當相互配合。相關行政區域執法部門共同的上一級部門應當做好協調工作。

第二節 回 避

  第十一條 執法人員有下列情形之一的,應當自行申請回避,當事人及其代理人有權用口頭或者書面方式申請其回避:
  (一)是本案當事人或者當事人、代理人近親屬的;
  (二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;
  (三)與本案當事人或者代理人有其他利害關系,可能影響案件公正處理的。

  第十二條 申請回避,應當說明理由。執法部門應當對回避申請及時作出決定并通知申請人。
  執法人員的回避,由其所屬的執法部門負責人決定。

  第十三條 執法部門作出回避決定前,執法人員不得停止對案件的查處;作出回避決定后,應當回避的執法人員不得再參與該案件的調查、決定、實施等工作。

  第十四條 檢測、檢驗及技術鑒定人員、翻譯人員需要回避的,適用本節規定。
  檢測、檢驗及技術鑒定人員、翻譯人員的回避,由指派或者聘請上述人員的執法部門負責人決定。

  第十五條 被決定回避的執法人員、鑒定人員和翻譯人員,在回避決定作出前進行的與執法有關的活動是否有效,由作出回避決定的執法部門根據其活動是否對執法公正性造成影響的實際情況決定。

第三節 期間與送達

  第十六條 期間以時、日、月、年計算,期間開始當日或者當時不計算在內。期間屆滿的最后一日為節假日的,以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。

  第十七條 執法部門應當按照下列規定送達執法文書:
  (一)直接送交受送達人,由受送達人記明收到日期,簽名或者蓋章,受送達人的簽收日期為送達日期。受送達人是公民的,本人不在交其同住的成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應當由法人的法定代表人、該組織的主要負責人或者辦公室、收發室、值班室等負責收件的人簽收或者蓋章;當事人指定代收人的,交代收人簽收。受送達人的同住成年家屬,法人或者其他組織的負責收件的人或者代收人在《送達回證》上簽收的日期為送達日期;
  (二)受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收的,可以邀請受送達人住所地的居民委員會、村民委員會的工作人員或者受送達人所在單位的工作人員作見證人,說明情況,在《送達回證》上記明拒收事由和日期,由執法人員、見證人簽名或者蓋章,將執法文書留在受送達人的住所;也可以把執法文書留在受送達人的住所,并采取拍照、錄像等方式記錄送達過程,即視為送達;
  (三)經受送達人同意,可以采用傳真、電子郵件、移動通信等能夠確認其即時收悉的特定系統作為送達媒介電子送達執法文書,但行政處罰決定書、行政強制措施決定書、行政強制執行決定書除外。受送達人同意采用電子方式送達的,應當在送達地址確認書中予以確認。采取電子送達方式送達

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