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國務院辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知
【發布部門】 國務院辦公廳【發文字號】 國辦發[2019]14號
【發布日期】 2019.04.17【實施日期】 2019.04.17
【時效性】 現行有效【效力級別】 國務院規范性文件
【法規類別】 信息公開營商環境優化
【全文】法寶引證碼CLI.2.331671    

國務院辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知
(國辦發〔2019〕14號)



各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  《2019年政務公開工作要點》已經國務院同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

國務院辦公廳
2019年4月17日

  2019年政務公開工作要點

  2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。做好今年政務公開工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署,緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關注關切,著力提升政務公開質量,加強政策解讀和政務輿情回應,深化重點領域信息公開,完善政務公開制度規范,以公開穩預期、強監督、促落實、優服務,進一步提高政府治理能力,切實增強人民群眾滿意度、獲得感,為促進經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。

  一、著眼穩定預期,加強政策解讀和回應關切

  (一)深入解讀重要政策措施。圍繞2019年經濟社會發展總體要求和主要預期目標,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,正確把握積極的財政政策和穩健的貨幣政策、就業優先政策等宏觀政策取向,以創新和完善宏觀調控、激發市場主體活力、優化營商環境、培育壯大新動能、促進形成強大國內市場、扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進區域協調發展、加強污染防治和生態建設、深化重點領域改革、推動全方位對外開放、更好保障和改善民生等工作任務為重點,全面公開、精準解讀相關政策措施,確保政策內涵透明、信號清晰,穩定社會預期,提振市場信心。按照“誰起草誰解讀”原則,切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。國務院各部門對國務院常務會議的公開議題,原則上要通過政策例行吹風會進行解讀,對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容要跟進解讀。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。

  (二)積極回應社會關切。對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件,牽頭起草部門要認真做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。進一步強化輿情回應意識,堅持將政務輿情回應作為網絡輿情處置工作的重要環節,落實政務輿情回應的主體責任。對減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點,要加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,理順情緒,化解矛盾。加強重大突發事件輿情風險源頭研判,增強回應的針對性,堅持正確的輿論導向。要主動與宣傳、網信等相關部門聯系溝通,完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制。

  (三)增強解讀回應效果。探索運用政策簡明問答、網絡問政、政策進社區等方式,采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現形式,多用客觀數據、生動案例,進行立體式、多方位解讀,真正讓群眾看得到、能理解。對專業性較強的政策,要注重發揮專家學者作用,提升解讀的準確性、權威性、貼近性。對群眾關切和社會熱點,要主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮,推動解決實際問題,贏得群眾理解和支持。

  二、強化權力監督,深入推進決策和執行公開

  (一)推進重要決策公開。提高宏觀政策預調微調透明度,出臺和調整相關政策要加強與市場的溝通,建立健全企業家參與涉企政策制定機制,主動向有代表性的企業和行業協會商會以及律師協會問計求策,使各項政策符合基本國情和客觀實際,更接地氣、更合民意。進一步推進重大決策預公開,涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取意見。

  (二)推進重要部署執行公開。圍繞2019年政府工作任務,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開,積極公開問責情況,切實增強抓落實的執行力。在重大行政決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。

  (三)推進行政執法信息公開。按照“誰執法誰公示”原則,嚴格落實行政執法公示制度,規范行政執法行為。利用統一的執法信息公示平臺,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。探索建立群眾意見反饋互動機制和執法信息公示平臺管理維護機制,強化行政執法社會監督。

  三、聚焦政策落實,深化重點領域信息公開

  (一)加強三大攻堅戰信息公開。圍繞繼

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