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深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系——中國對歐盟政策文件
China's Policy Paper on the EU: Deepen the China-EU Comprehensive Strategic Partnership for Mutual Benefit and Win-win Cooperation
【國家與國際組織】 歐洲聯盟【條約分類】 外交
【簽訂日期】 2014.04【時效性】 現行有效
【條約種類】 文件
【全文】法寶引證碼CLI.T.9035    

深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系--中國對歐盟政策文件
(2014年4月)


  自2003年10月中國政府發表首份對歐盟政策文件以來,中歐全面戰略伙伴關系實現首個十年的重要發展。中國與歐盟以年度領導人會晤為重要引領,以政治、經貿、人文為三大支柱,發展全方位、多層次、寬領域合作,深入推進全面戰略伙伴關系。中國是歐盟第二大貿易伙伴,歐盟連續十年保持中國第一大貿易伙伴地位,雙方年度貿易額突破5500億美元,人員往來超過每年500萬人次。雙方合作應對國際金融危機,推進全球治理改革,就重大國際和地區問題加強溝通協調,為促進世界和平、發展、合作作出重要貢獻。首份《中國對歐盟政策文件》得到有效執行,為推動中歐關系發揮了重要指導作用。

  在中歐全面戰略伙伴關系步入第二個十年的重要時刻,中國政府制訂第二份對歐盟政策文件,目的是在總結過去十年中歐關系發展成就的基礎上,結合國內外形勢發展,昭示新時期對歐盟政策目標,規劃今后五到十年合作藍圖,推動中歐關系實現更大發展。

  第一部分 抓住機遇深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系

  中國發表首份對歐盟政策文件十年間,世界、中國和歐盟都在不斷發展變化。世界多極化、經濟全球化深入發展,文化多樣化、社會信息化繼續推進,新興市場國家和發展中國家整體實力增強,各國相互依存和利益交融不斷加深,和平、發展、合作、共贏成為時代潮流。但世界仍然很不安寧,影響世界和平與發展的不穩定不確定因素增多。

  中國綜合國力大幅度提升,在重大國際和地區事務中發揮著舉足輕重的作用。但中國仍是一個發展中國家,發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。中國致力于對內全面深化改革,努力實現全面建成小康社會的目標,對外堅持擴大開放,堅持走和平發展道路,推動建設開放型世界經濟,建立以平等互信、包容互鑒、合作共贏為核心的新型國際關系,為維護世界和平、促進共同發展作出更大貢獻。

  歐盟受國際金融危機影響,遭遇冷戰結束以來最嚴峻的挑戰,亟待解決一系列結構性、系統性的深層次問題,但沒有改變一體化發展的戰略方向。歐盟穩步實現擴大,加緊推進結構性改革,努力引領經濟、財政、金融、政治一體化向前邁進。一個囊括28國、經濟總量高居全球榜首、綜合實力雄厚的歐盟,仍是全球重要的戰略力量和牽動國際格局演變的關鍵因素。

  中歐作為最具代表性的新興市場國家和發達國家集團,對構建多極世界擁有重要的戰略共識,是維護世界和平的兩大力量。中歐經濟總量占全球的三分之一,是促進共同發展的兩大市場。中歐作為東方文明的重要代表和西方文明的發祥地,人口相加占世界的四分之一,是推動人類進步的兩大文明。中歐之間不存在根本利害沖突,共同點遠大于分歧,雙方都處在改革和發展的關鍵階段,中歐關系面臨新的歷史機遇。深化互利共贏的中歐全面戰略伙伴關系,將為雙方各自發展提供助力,并為世界的和平與繁榮作出重要貢獻。

  第二部分 新時期中國對歐盟政策

  歐盟是中國走和平發展道路,推動世界多極化的重要戰略伙伴,是中國實現“新四化”和“兩個一百年”奮斗目標的重要合作對象。加強與發展中歐關系是中國推動建立長期穩定健康發展的新型大國關系的重要組成部分,是中國外交政策的優先方向之一。中國政府重視歐盟的地位與作用,致力于同歐盟及其成員國一道,在中國全面深化改革和歐洲經濟復蘇的進程中,全面落實《中歐合作2020戰略規劃》,打造“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關系,進一步提升中歐關系的全球影響力。

  --中歐和平伙伴關系:中國愿與歐盟一道,致力于將多極世界的兩大力量更緊密結合起來,帶頭走和平發展道路,尊重和照顧彼此核心利益和重大關切,推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發展,弘揚國際關系民主化,為世界各國創造和平穩定、平等有序的發展環境。

  --中歐增長伙伴關系:中國愿與歐盟一道,將全球主要的兩大市場更緊密結合起來,構建中歐利益共同體,拉緊雙方在全球戰略、區域和雙邊層面的利益紐帶,實現更高層次的互利共贏合作,為構建開放型世界經濟作出更大貢獻。

  --中歐改革伙伴關系:中國愿與歐盟一道,將中國全面深化改革的進程與歐盟自我變革和調整之路更緊密結合起來,借鑒彼此改革經驗,分享彼此改革紅利,共同提高改革與治理水平,并積極參與全球治理規則的制定與改革。

  --中歐文明伙伴關系:中國愿與歐盟一道,將東西方兩大文明更緊密結合起來,樹立不同文明和而不同、多元一體、互鑒互學、共同繁榮的典范。

  由于歷史文化傳統、政治制度和經濟發展階段的差異,以及近年來中歐相關產業競爭的增加,雙方在人權等意識形態問題和經貿等發展問題上存在分歧與摩擦。中方主張并將推動歐盟同中方一道,本著平等相待和相互尊重的精神,通過對話,妥善處理。

  第三部分 政治領域合作

  一、深化高層交往與政治對話

  加強與歐盟機構及各成員國的高層交往和政治對話,進一步完善全方位、多層次、寬領域

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