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中華人民共和國政府與東南亞國家聯盟成員國政府關于海關合作的諒解備忘錄
【國家與國際組織】 東南亞國家聯盟【條約分類】 海關
【簽訂日期】 2011.06.14【生效日期】 2011.06.14
【條約種類】 諒解備忘錄【簽訂地點】 內比都
【全文】法寶引證碼CLI.T.7838    

中華人民共和國政府與東南亞國家聯盟成員國政府關于海關合作的諒解備忘錄


  中華人民共和國政府(以下簡稱“中方”)和東南亞國家聯盟成員國政府,即包括文萊達魯薩蘭國政府、柬埔寨王國政府、印度尼西亞共和國政府、老撾人民民主共和國政府、馬來西亞政府、緬甸聯邦共和國政府、菲律賓共和國政府、新加坡共和國政府、泰王國政府和越南社會主義共和國政府(以下集合簡稱“東盟”或“東盟成員國”)(合稱時簡稱“各方”;或單獨〈此處指中國和各東盟成員國〉簡稱為“一方”);
  期望在21世紀發揮海關作用的過程中,進一步推動中華人民共和國和東盟成員國間海關事務及相關領域內的戰略伙伴關系;
  贊賞東盟海關為建立東盟共同體(東盟政治安全共同體、東盟經濟共同體和東盟社會文化共同體)所開展的工作;
  憶及各方關于擴大經濟合作和海關伙伴關系的倡議有助于深化各方間的貿易和投資聯系、制定行動計劃和項目并藉此開展議定行業或領域的合作;
  注意到一九九四年《關稅與貿易總協定》的相關條款、國際最佳實踐、貿易便利化全球倡議和《關于簡化和協調海關制度的國際公約》(經修訂的《京都公約》),以及其他實現貿易效率、保護和便利國際供應鏈、促進海關實務和制度現代化的國際公認的法律文書;
  憶及《中華人民共和國與東南亞國家聯盟全面經濟合作框架協議》(《中國-東盟框架協議》)第二條第六款“各方同意迅速地進行談判,以在10年內建立中國-東盟自貿區,并通過建立有效的貿易與投資便利化措施,包括但不限于簡化海關程序和制定相互認證安排來加強和增進合作”;
  依照各方為促進海關的改革和現代化及貿易便利化所確定的措施和行動;
  依照世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》(世界海關組織《標準框架》)等全球海關議程;
  認識到各方間加強海關伙伴關系、促進可持續發展的巨大合作潛力;
  考慮到各方經濟發展的不同水平和文化背景的多樣性;
  本著為建立中長期伙伴關系奠定堅實基礎,大力提高為公眾、行業和商務服務的精神;
  達成諒解如下:

第一條 目標


  各方同意根據本諒解備忘錄的條款以及中國和東盟成員國各自的法律、法規和政策,在平等、互利的基礎上,通過致力于如下目標,加強、推動和發展各方海關間的合作:
  (一)借鑒國際標準和最佳實踐,便利國際貿易和經濟交流,實現中國-東盟自由貿易區項下的各項承諾;
  (二)加強中國和東盟在海關事務及與海關相關的貿易事務方面的對話與合作;
  (三)推動世界海關組織通過的《21世紀海關》政策文件的戰略指導作用;
  (四)推動海關國際標準和最佳實踐的應用,促進東盟經濟共同體的實現;
  (五)加強人力資源發展和能力建設,實現各方海關的現代化;
  (六)加強包括海關立法更新在內的信息發布,提高海關實務的透明度、確定性和可預見性。

第二條 合作領域


  各方確認在下列共同感興趣的領域開展中長期的合作:
  (一)海關技術的發展,包括但不限于稅則歸類、海關估價、原產地認定和核查、稽查、風險管理、知識產權邊境保護、海關監管、執法、保稅區管理和簡化海關制度;
  (二)人力資源發展和能力建設;
  (三)信息通信技術在海關業務中的應用;
  (四)推動世界海關組織《標準框架》和其他有關貿易便利化的國際公約的實施;
  (五)根據中國和東盟各成員國國內的法律法規,分享、交流信息和情報。

第三條 對話和磋商


  各方將視需要,就及時履行此諒解備忘錄項下的各項承諾和《中國-東盟框架協議》項下的海關事務開展對話和磋商。

第四條 透明度


  各方將根據各自國內立法規定,努力以及時、前后一致的方式向商界發布法規信息,鼓勵其遵守海關法和相關的法律、法規。

第五條 財務安排


  在此諒解備忘錄框架下開展的合作活動的財務安排將由雙方在個案基礎上并在資金能力范圍內商定。

第六條 人力資源發展和能力建設


  一、各方將通過開展中國-東盟海關高級官員交流等活動加強人力資源發展領域內的合作,加深對各自海關法律法規的了解。
  二、中方將努力支持東盟成員國在如下領域組織能力建設活動:
  (一)稽查;
  (二)電子海關;
  (三)風險管理;
  (四)海關改革和現代化;
  (五)知識產權保護;
  (六)各方同意的其他海關領域。
  三、中方將在其能力范圍內協助東盟成員國海關的改革和現代化進程。
  四、本條第二款和第三款提及的活動的具體細節將由各方討論后確定。

第七條 海關技術


  一、各方將參考世界貿易組織、世界海關組織和其他相關國際組織確定的國際標準和最佳實踐,交流海關實務和制度現代化的意見和觀點。
  二、為有效實施《中國-東盟框架協議》及相關協定,各方將努力開拓海關實務和制度簡化與協調的新領域。
  三、各方海關將分享貿易便利化領域倡議和措施的經驗,特別是保稅區管理、經認證的經營者等。

第八條 情報與信息

  ······

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