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無錫市生態補償條例
【發布部門】 無錫市人大(含常委會)
【發文字號】 無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會公告第12號
【批準部門】 江蘇省人大(含常委會)【批準日期】 2019.03.29
【發布日期】 2019.04.08【實施日期】 2019.06.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 設區的市地方性法規
【法規類別】 環保綜合規定
【全文】法寶引證碼CLI.10.1508036    

無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會公告
(第12號)


  《無錫市生態補償條例》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2019年2月27日通過,經江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2019年3月29日批準,現予公布,自2019年6月1日起施行。

無錫市人民代表大會常務委員會
2019年4月8日

無錫市生態補償條例
(2019年2月27日無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過
2019年3月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準)

  第一條 為了推進生態補償制度化、規范化,促進生態保護和治理,提升生態文明建設水平,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區域內開展生態補償活動,適用本條例。

  本條例所稱生態補償,是指通過財政轉移支付等方式,對因承擔生態保護責任而使經濟發展受到一定限制的區域內有關組織和個人給予補償的活動。

  第三條 生態補償應當遵循政府主導、社會參與,公平合理、權責一致,統籌兼顧、均衡發展的原則。

  第四條 市、縣級市、區人民政府應當將生態補償工作納入國民經濟和社會發展年度計劃,健全生態補償配套制度體系,形成生態補償穩定投入機制,完善生態補償考核評價制度。

  市、縣級市、區人民政府應當建立生態補償工作聯席會議制度,協調解決生態補償工作中的重大問題。

  第五條 市、縣級市、區人民政府確定的生態補償統籌協調部門負責本行政區域內生態補償的綜合協調工作。

  財政部門負責組織生態補償資金的預算編制執行、監督檢查和重點項目績效評價工作。

  自然資源、農業農村、生態環境等部門負責職能范圍內生態補償的申報審核、跟蹤評價等具體行業管理工作。

  水利、審計等部門按照各自職責做好生態補償相關工作。

  第六條 市、縣級市、區人民政府應當將生態補償與精準脫貧相結合,向經濟薄弱的重點生態區域傾斜生態補償資金,優先保障有勞動能力的貧困人口就地從事生態保護工作。

  第七條 鼓勵在生態補償工作中推行化肥農藥減量增效、農田休耕、土壤改良等措施,實施秸稈禁燒,推動秸稈綜合利用,提升生態保護成效。

  第八條 鼓勵受益地區與生態保護地區之間建立橫向生態補償制度。

  鼓勵通過自愿協商,采取資金補償、對口協作、產業轉移、共建園區、技術和智力支持、實物補償等多元化方式開展生態補償活動。

  鼓勵社會力量參與生態補償活動,推進生態補償市場化發展。

  第九條 下列區域列入生態補償范圍:

  (一)永久基本農田;

  (二)水稻田;

  (三)市屬蔬菜基地;

  (四)種質資源保護區;

  (五)生態公益林;

  (六)重要濕地;

  (七)集中式飲用水水源保護區;

  (八)清水通道維護區;

  (九)重要水源涵養區;

  (十)市、縣級市、區人民政府確定補償的其他區域。

  生態補償區域的具體劃定,由市、縣級市、區自然資源、農業農村、生態環境等部門提出方案,報本級人民政府批準。前款所列區域有交叉、重疊的,有關部門在提出方案時應當作出具體認定。

  第十條 生態補償標準由市人民政府制定并公布實施。縣級市、區人民政府確定補償的其他區域的生態補償標準,由縣級市、區人民政府制定并公布實施。

  制定生態補償標準應當根據生態文明建設要求,統籌考慮地區國內生產總值、財政收入和生態服務功能等因素。

  生態補償標準實行動態調整,調整周期一般為三年。

  第十一條 生態補償區域位于市區范圍的,生態補償資金由市、區人民政府按照比例分擔;區人民政府確定補償的其他區域的生態補償資金由區人民政府承擔。

  生態補償區域位于縣級市范圍的,生態補償資金由縣級市人民政府承擔。

  國家和省對生態補償資金承擔方式另有規定的,從其規定。



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