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國家市場監督管理總局關于《網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
【發布部門】 國家市場監督管理總局【類別】 征求意見
【發布日期】 2019.04.30【效力級別】 部門規章
【截止日期】 2019.05.29
【全文】法寶引證碼CLI.DL.12468    

國家市場監督管理總局關于《網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知


  為貫徹落實電子商務法,完善網絡交易規范制度,促進網絡交易活動持續健康發展,市場監管總局在對《網絡交易管理辦法》修訂的基礎上,起草了《網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可登錄中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁“立法意見征集”欄目下的“進入征集系統”提出意見。
  意見反饋截止日期為2019年5月29日。

國家市場監督管理總局
2019年4月30日

  網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)

第一章 總 則

  第一條 為規范網絡交易活動,維護網絡交易秩序,保障各方主體合法權益,促進網絡交易持續健康發展,依據《電子商務法》等有關法律、行政法規以及市場監督管理職責,制定本辦法。
  第二條 中華人民共和國境內的網絡交易活動,適用本辦法。
  金融類產品和服務,利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務,不適用本辦法。
  有關市場監督管理規章對網絡交易的監督管理另有規定的,適用其規定。
  本辦法所稱網絡交易,是指通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。
  第三條 網絡交易經營者從事經營活動,應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則,遵守法律、法規、規章和本辦法,遵守公認的商業道德和社會公序良俗,公平參與市場競爭,接受政府和社會的監督。
  第四條 市場監督管理部門應當平等對待線上線下經營活動,實施線上線下一體化監管,促進線上線下經營活動公平競爭、融合發展。
  第五條 鼓勵支持成立網絡交易行業組織,按照本組織章程開展行業自律,建立健全行業規范,推動行業誠信建設,監督、引導本行業經營者公平參與市場競爭。
  第六條 鼓勵支持網絡交易經營者、網絡交易行業組織、消費者等共同參與網絡交易市場治理,鼓勵支持網絡交易平臺經營者與市場監督管理部門加強信息共享,推動形成多方參與、協同管理、規范有序的網絡交易市場治理體系。

第二章 網絡交易經營者

第一節 一般規定

  第七條 本辦法所稱網絡交易經營者,是指通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織,包括網絡交易平臺經營者、平臺內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的網絡交易經營者。
  本辦法所稱網絡交易平臺經營者,是指在網絡交易活動中為交易雙方或者多方提供網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務,供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。
  本辦法所稱平臺內經營者,是指通過網絡交易平臺銷售商品或者提供服務的網絡交易經營者。
  第八條 除依照《電子商務法》第十條規定不需要進行登記的經營者以外,網絡交易經營者應當依法辦理市場主體登記。
  網絡交易經營者從事經營活動,依法需要取得行政許可的,應當依法取得行政許可。
  網絡交易經營者不得違反法律、法規、國務院決定的規定,從事無證無照經營。
  第九條 網絡交易經營者申請登記成為企業、個體工商戶或者農民專業合作社的,應當依照市場主體登記管理相關規定向市場監督管理部門申請辦理市場主體登記。
  第十條 網絡交易經營者申請登記為個體工商戶的,允許其將網絡經營場所作為經營場所進行登記。對于在兩個以上網絡交易平臺從事經營活動的,需要將其從事經營活動的所有網絡經營場所向登記機關進行登記。允許將經常居住地登記為住所,個人住所所在地的縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場監督管理部門為其登記機關。
  第十一條 網絡交易經營者應當在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面顯著位置,持續公示其營業執照登載的信息、與其經營業務有關的行政許可信息,或者上述信息的鏈接標識。
  鼓勵網絡交易經營者應用電子營業執照公示營業執照信息。
  第十二條 依照《電子商務法》第十條規定不需要辦理市場主體登記的網絡交易經營者,應當在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面顯著位置,持續公示其屬于依法無需辦理市場主體登記的具體情形的自我聲明,以及經營地址、聯系方式等信息,或者上述信息的鏈接標識。
  本辦法第十一條第一款和第十二條第一款規定的公示信息發生變更的,網絡交易經營者應當自信息發生變更之日起二十日以內予以更新。
  第十三條 網絡交易經營者自行終止從事網絡交易活動的,應當至少提前三十日在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面顯著位置持續公示終止網絡交易活動公告等有關信息,并采取必要措施保障相關經營者和消費者的合法權益。
  第十四條 網絡交易經營者銷售的商品或者提供的服務應當符合保障人身、財產安全的要求和環境保護要求,不得銷售或者提供法律、行政法規禁止交易的商品或者服務。
  第十五條 網絡交易經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者知情權和選擇權。
  網絡交易經營者

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